两年贷出19万 大学生自主创业小额贷款门槛高

　　汉网消息 记者万建辉 通讯员樊志刚 向莎莎

　　奔走两个多月，2006届毕业生周富建9月22日终于通过市人才中心小额贷款申请受理。

　　毕业于中国地质大学珠宝学院的周富建，为开办一家珠宝饰品店，找亲戚朋友东挪西凑，已先期投入5万元，可开店的资金缺口仍很大。7月初，小周在媒体上看到有关大学生自主创业小额贷款的报道。他查询网上相关信息后，找有关部门办了一张失业证，再找到洪山区劳动局，希望以失业人员名义申请小额贷款未获准。

　　之后，他先后3次到市人才中心咨询，逐渐把申请表、营业执照、项目发展计划书、资金使用计划书等资料准备齐全。周富建说，一起创业的同学对他贷款都持怀疑态度，若他真能贷到款，他们也会尝试这种融资渠道。

　　小周介绍，按流程，申请还要经劳动保障局审核推荐、担保公司审核担保、银行最后审核放贷，任何一关通不过，贷款都会告吹。

　　“周富建是第七个通过受理的大学生。”市人才中心代理部副部长邹晓燕说，“2004年9月小额贷款政策出台至今，银行仅贷出5笔，共19万元，前来咨询的大学生也不足30名。”

　　市人事局大中专毕业生就业办公室主任王星证实，大学生自主创业小额贷款纳入武汉市下岗失业人员小额担保贷款基金管理委员会管理。2004年起，该项贷款每年贷款额度为200万元，全部由政府贴息。

　　在就业压力逐年趋紧的大势下，一边是大学生自主创业者日益增多，求“钱”若渴；一边是政府专项贷款少人问津，资源闲置。症结何在？

　　中国地质大学经济学院大三学生黄自亨所言，代表了一大批立志创业的在校大学生的心声：第一，没听说过这种贷款。第二，创业有风险，不能在规定期限内还贷会导致个人信用危机；如果创业，首先会考虑向家人、朋友借钱。第三，贷款程序复杂，大学生在社会关系方面不占优势。此外，贷款额度和还款时间都不太宽松。

　　邹晓燕解释，2004年政策出台时，市人才中心就向在汉各高校发出通知，建议在学生中广为宣传。贷款有关文件至今还挂在武汉毕业生就业网上。今年9月起，个人贷款上限升至3万元，合伙经营贷款上限升至8万元。

　　市劳动和社会保障局保障科科长周望保说：“问题的关键，在于刚走出校门的大学生很难找到符合条件的担保人或担保物。”

　　2002年毕业于海军工程大学的胡戎，当年和同学合伙成立软件开发公司。两年后，公司资金周转困难，通过报纸了解到小额贷款。进入担保程序，市科技担保公司表示，仅有胡戎在市直机关工作的叔叔担保还不够，合伙经营至少需要两名具有正式工作和稳定收入的担保人。胡戎一筹莫展，市人才中心副主任朱建汉了解情况后，亲自为胡戎担保，这才促成大学生自主创业小额贷款2005年初在武汉实现零的突破。

　　9月23日，团省委学校部部长陈武斌正在评审湖北省第四届大学生创业计划大赛作品。他介绍，我省主办的4届创业设计大赛作品数量一届多过一届，今年近30所高校选送作品134件，反映出各高校毕业生创业热情逐年升温，然而缺少资金成为大学生创业的“拦路虎”。

　　陈武斌建议，政府小额贷款在全国发放效果都不理想，担保“门槛”高；在此背景下，可借鉴国外做法，引进风险投资基金，让大学生借助专门的社会资金创业。

　　资料链接：高校毕业生自主创业小额贷款相关政策

　　2004年9月29日，市人事局出台《武汉市高校毕业生自主创业、自谋职业小额担保贷款办法》，旨在鼓励、支持高校毕业生成为工作岗位的创造者。

　　这个小额贷款的发放对象主要是武汉地区由高校毕业生领办、创办的经济实体。所指“毕业生”是取得国家承认学历、具有武汉市户籍的应届、往届毕业生。所指“经济实体”是在汉依法登记注册、符合武汉产业发展方向、具有良好发展前景的企业，具有法人资格，有健全的财务管理制度。

　　市人才中心主要承担小额担保贷款受理、推荐等相关服务工作。

　　申请者须有营业执照、项目发展规划、资金使用计划、会计报表。市人才中心受理后，作调查认证审核，对符合条件的，向市科技担保公司推荐。市科技担保公司出具《担保承诺书》后，到经办银行办理贷款手续，审核发放贷款。