２００亿能否撬动中国北方经济
８０年代看深圳，９０年代看浦东，２１世纪初看滨海，滨海新区是中国第三个增长极。日前，中国第一个产业投资基金试点——渤海产业投资基金，获得国务院批准并落户滨海，总规模为２００亿元。但滨海新区的发展并不仅仅是资金问题。种种迹象表明，天津滨海新区的发展面临着整体的新旧更替，甚至是一次历史性的产业脱胎换骨
□本报记者 徐奎松／文
９月１２日，滨海高新区副主任刘力一行造访北京中关村管委会，拜会中关村管委会主任戴卫。刘力的目的很是明显，除了“来学习中关村先进经验”，可能更多的是“如何利用北京的科技资源”。按照科技部和天津市的定位，滨海高新区的目标是，成为“成果转化机构的聚集地”，成为“最具活力创新机制的基地”。
刘力的想法是，“中关村的企业向外扩张应该是个客观规律，这样的趋势已经形成。我们的想法是能否主动做些衔接，企业将研发和大本营放在北京，产业化生产放在滨海，京津两地实现互动和互补。”
国家金融政策的倾斜，一方面让我们看到一个以产业投资基金为龙头的金融发祥地即将诞生；另一方面，滨海新区的产业集群会以很快的速度发展起来，成为继深圳和上海浦东之后的另一颗明珠——北方经济明珠。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成为此给滨海新区定性为“第三增长极”。
种种迹象表明，天津滨海新区的产业发展面临着整体的新旧更替，甚至是一次历史性的产业脱胎换骨。那么，产业投资基金和金融体系在滨海新区如何建立？由此能不能高质高量地催生整个产业链的崛起？滨海新区地位的提升配之以什么样的产业链最相适宜？
最终目的是为企业服务
２００５年１０月，中共十六届五中全会把推进天津滨海新区开发开放列入国家整体发展规划。２００６年６月，国务院公布了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，滨海新区成为上海浦东新区之后中国第二个综合配套改革试验区。２００６年９月，中国银监会主席刘明康在天津滨海新区开发开放与金融改革创新高峰会上表示，银监会积极支持滨海新区完善金融体系建设，建立门类、功能齐全、结构优化、与国际接轨的金融组织体系。
建立一套规范的金融体系，最终目的是为相关产业和企业服务。一点也不夸张地说，天津滨海新区的产业未来如何走势，从低端一下子提升到一个相当高的层次，成为产业界尤其是具有一定竞争能力企业的关注焦点。低廉的土地成本、产业优惠政策以及金融产业聚集三大优势，是企业大显身手的最佳舞台。
国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成在２００４年至２００５年期间，是国家发改委、国土资源部、中国社科院、北京大学、南开大学等单位组成的天津滨海联合调查课题组组长。９月１７日，他在接受本报记者采访时说，天津滨海新区被国务院批准为综合改革实验区，一个重要的内容就是金融领域要做更大的突破。这个突破有两点：一是金融产业的发展，因为产业需要金融服务，尤其是外向型的产业，比如说将来要搞国际物流中心和自由贸易保税港。二是促进为中国与外国的企业服务，为产业的发展提供最好的金融服务。我们国家的金融体制改革需要进一步突破，比如说，民营经济的组建、外国企业的进入、离岸金融的发展，还有几个金融工具的创新，这些都需要进行试点的突破。所以，这次规划的金融实验对整个国家的金融体系发展很重要。
天津市市长戴相龙在出席２００６第三届国际金融论坛年会时透露，现在天津市的目标是建立与中国北方经济中心相适应的金融服务体系和金融改革创新基地。“这句话我想了很久”，事实上，金融中心在定义上有着许多的要求，包括繁多的金融品种、巨大的交易量、低廉的交易成本和快速的交易行为。
据肖金成介绍天津滨海新区的设立是在上个世纪１９９３年，包括塘沽、大港和汉沽三个行政区与天津经济开发区、天津保税区和天津港三个工业区，还包括海河下游工业区，总面积是２２７０平方公里，范围比较大。在这１０多年发展过程中，发展速度也比较快，２００５年的ＧＤＰ已经占据了天津市的半壁江山。从这个速度看，滨海的产业发展比较快，也聚集了天津的骨干企业，像石油化工、ＩＴ产业、信息通讯产业、汽车以及装配工业、医药、高科技产业、物流服务业、钢管钢厂、碱厂、摩托罗拉和康师傅等国内外的大型企业，还有一些大的企业将继续投资。未来，产业发展可能将大量的集中，产业规模很大和发展速度很快。
滨海因为是天津市的一个大行政区，肖金成说，所以，过去银行在滨海的级别比较低、规模不大、决策能力较弱。随着现在滨海产业经济的发展，就要提高金融在这里的决策层次，达到决策快速地能为当地的产业服务。根据ＷＴＯ协议，２００６年我们要开放一部分金融市场。那么，滨海新区面临的问题是，外资企业来了怎么办？如何与中国的金融企业合作与竞争？我们现在还没有这方面的经验，这就需要一个磨合的空间。从政策方面看，国务院在今年６月下发了《关于促进滨海经济开发开放的意见》，在意见里给外资金融机构很多的优惠政策。
在对滨海新区的基础设施建设上、税收优惠方面、建立自由贸易港、保税港赋予了先行先试的职权。这四大方面与上海浦东具有了同等的优惠政策，这些政策的力度比较大。另外，对天津滨海赋予了很高的地位，中国改革实验区第一家是上海浦东，滨海即是第二家。
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