来源:证券时报2002-03-05
□ 本报记者 李巧宁
一段时期以来，证券市场成了人们关注的焦点。逢“两会”召开之际，前中国证监会主席、现任全国人大财经委副主任周正庆就证券市场的有关问题接受了本报记者的采访。周正庆指出，要真正弄清中国证券市场的基本国情，历史地、辩证地、公正地、客观地评价中国证券市场，只有这样，才能推动中国证券市场的持续、健康发展，而发展则必须以稳定为基础。
周正庆说，前不久召开的全国金融工作会议指出，证券市场在国民经济中的地位日益重要，这是对中国证券市场十多年发展成绩的充分肯定。从事金融工作50年的周正庆亲历了中国证券市场的诞生与成长，谈起证券市场十余年的发展历程，周正庆把它形容为“瞬间的跨越”，中国证券市场十几年走过了外国上百年的路程，连国外金融专家都对中国证券市场取得的发展成就感到震惊。1998年，江总书记在为《证券知识读本》作批语时明确指出：“实行社会主义市场经济，必然会有证券市场。建立发展健康、秩序良好、运行安全的证券市场，对我国优化资源配置，调整经济结构、筹集更多的社会资金，促进国民经济的发展具有重要作用。”周正庆说，这一批语充分肯定了证券市场在国民经济中的作用，标志着中国证券市场进入规范发展的新阶段。
周正庆认为，中国证券市场十多年的发展，成绩是巨大的，其作用与地位是不可替代的，但肯定成绩并不意味着回避问题，从总体上看，我国证券市场还很年轻，还是一个不成熟的市场，还存在许多亟待解决的问题，如市场投机性较强、违法违规现象不断发生、上市公司质量亟待提高、法制尚不健全、监管体制和监管力量尚不能适应证券市场发展的要求等。要深刻分析这些问题存在的深层次原因，在问题面前应该保持一种态度：稳定是发展的基础，要在发展中解决问题，既要解决问题，又要推动证券市场的健康发展，确保社会的稳定，一切问题的解决不能以牺牲发展和稳定为代价。
对此，周正庆深有体会，在他担任中国证监会主席期间，对于场外非法股票交易的清理，对证券公司普遍存在的挪用客户保证金问题的处理，对老基金的清理，对期货市场的整顿，对琼民源、大庆联谊、红光、东方锅炉等大案要案的查处等，都始终遵循了这一原则，取得了良好的效果。
周正庆认为，每一个关心证券市场的人都应该对中国证券市场这十几年走过的历程有一个全面深刻的了解与认识，要全面了解中国证券市场的基本国情，政策的制定与市场的监管都要从中国国情的实际出发。
周正庆说，中国证券市场是以几千万中小投资者为主体，并且他们处于市场的弱势地位。因此，任何政策举措的出台都要考虑中小投资者的承受能力，要使中小投资者通过资本市场的投资获取一定的合理回报，这样的证券市场才具有生机和活力。他说，中国证券市场中国有企业是上市公司的主体，资本市场应更好地为深化改革、发展社会生产力服务。长期以来，国有企业存在种种体制弊端、肩负沉重的历史包袱，资本金严重不足，证券市场为推进国有企业的改革发展起到了积极作用。通过上市，国有企业资产负债率大大降低，经营机制也发生了重大的转变。
近几年，周正庆先后到上海、深圳、江苏、四川等地，就如何发挥证券市场功能，为深化改革服务问题进行调研。通过调研，周正庆颇有感触地说，只要依法监管，充分发挥证券市场的监督机制，证券市场在促进国有企业转换经营机制、深化改革方面就会发挥更重要的作用。
对于加入WTO后的中国证券市场开放问题，曾经作为中国入世谈判领导小组成员的周正庆认为，中国资本市场开放的广度与深度取决于综合国力、法律法规建设、监管能力和证券从业队伍的素质等因素，必须坚持稳妥推进的原则。要深入研究发展中国家加入WTO以后金融开放的成功经验和失败教训，尤其要研究借鉴它们既遵守规则、履行义务，又有效保护金融安全的做法，维护我们应有的权益。我国加入WTO，并没有承诺资本市场对外开放，要谨慎把握人民币资本项下可兑换的时机和程度，必须有效防止国际短期资本对我国外汇市场和证券市场的冲击。
